稳步发展职业本科教育笔谈

中共中央办公厅、国务院办公厅日前印发的《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》（以下简称《意见》）对发展职业本科教育提出新要求，指出要“高标准建设职业本科学校和专业”。笔者认为，高标准建设职业本科学校须关注四个问题。

根本问题——把准定位

定位问题是决定发展方向的根本性问题。《意见》指出，“保持职业教育办学方向不变、培养模式不变、特色发展不变”，旗帜鲜明地彰示了职业本科学校的定位。

首先是办学定位坚持职业教育类型特色不动摇。职业本科学校要坚持为推动区域及周边经济发展而办，服务产业基础高级化、产业链现代化，重点培养产业转型升级急需的高层次技术技能人才。要坚持为服务经济体系建设、企业效益提高而办，为企业提供人才支撑、技术支持和培训服务。要坚持为更高质量和更充分就业而办，使毕业生更好适应新一轮科技革命和产业变革，提升就业信心与竞争力。

其次是培养定位坚持专业性技术技能人才。职业本科学校要坚持服务区域经济不变，紧跟岗位（群）能力层次上移，技术领域集成度、复合度提升的趋势，围绕生产领域较复杂问题和复杂技能操作开展人才培养，突出知识与技能的高水平和高层次。职业本科学校培养的人才，相比普通本科学校，除有较系统理论知识外，还要具备熟练的操作复杂设备、生产中高端产品的技能；相比职业专科学校，要突出理论基础及技术技能的复合性和迁移性。

再其次是模式定位坚持产教融合、校企合作。职业本科学校要主动与行业龙头企业合作，探索中国特色学位学徒制，实质性推进校企双主体育人。牵头探索职业教育集团实体化运作机制，加大资源共建共享力度。要积极主动与地方支柱性企业联合建设产业学院，探索股份制、混合所有制改革。与产教融合型试点企业建立稳定合作关系，面向先进制造业、战略性新兴产业和现代服务业等领域，建设工艺先进、设备一流、数量充足的高水平专业化产教融合实训基地。

首要问题——提升内涵

职业本科学校的首要之重，是解决人才培养延续“职业性”和体现“本科性”的内涵问题。专业、人才培养方案、课程、实训基地是职业本科学校内涵建设的基础元素，需重点关注。

首先要紧盯产业设置专业。专业是技术技能人才供给质量的载体。职业本科学校专业设置要对接高端产业和产业高端，紧盯产业链条、企业需求和社会需求。要坚持发挥学校自身优势和特色设置专业，一方面，面向新一代信息通信技术、高端装备制造、生物医药、新材料等重点领域产业；另一方面，对接区域重点产业高端化发展，紧盯产业发展高端化需求。

其次要精准调研编制培养方案。深入开展行业、企业、就业市场和专科毕业生跟踪调研，确定专业面向的职业岗位（群）及人才规格，形成专业调研报告，指导本科专业人才培养方案编制。与普通本科横向对比，人才培养方案要体现目标定位、就业面向、培养路径上的差异；与职业专科学校纵向对比，要体现不同层次职业教育纵向贯通的实现途径，明确各阶段培养目标、课程体系、教学内容等的衔接。

再其次要对照岗位开发课程。职业本科学校的课程体系构建要服务毕业生能够从事科技成果、实验成果转化，能够解决较复杂问题和进行较复杂操作，归纳梳理典型工作任务。要遵循基于工作过程的课程开发方法，确定专业面向的职业岗位（群）所需要的素质、知识、能力，开发职业本科专业课程。要坚持与行业企业专家合作，开发模块化结构化的课程。

最后要聚焦需求建设实训基地。一方面，要全面梳理原有校内实训基地功能和定位，筛选与市场对接好，体现先进工艺、先进技术的基地进行升级改造，满足职业本科专业实验实训教学需求，实现专、本共用。另一方面，要对接新职业，瞄准新业态，联合行业龙头企业，新建融实践教学、应用技术研发、创新创业等功能于一体的校内实训基地。

核心问题——师资队伍建设

教师是教育发展的第一资源。到了本科层次，职业院校师资重要程度大幅提高，这是当前职业本科学校的短板，也是今后发展的重中之重。

首先要加大对高层次高水平人才的引进力度。《本科层次职业学校设置标准（试行）》《本科层次职业教育专业设置管理办法（试行）》明确规定了学校和专业师资队伍中博士学历教师比例，但这只是入门条件。职业本科学校和专业要高标准建设，需要更多高层次人才、领军人才、学科专业带头人支持，加大人才引进力度必不可少。一方面，学校升为本科，并不意味着高层次高水平人才自动找上门，学校需组织力量到知名高校、对口企业、科研院所去找。另一方面，要提高教师待遇，营造一流教学、管理、科研环境，只有给出一流待遇，才能吸引一流人才，打造一流队伍，进而培育一流技术技能人才，产出一流成果。

其次要提高对职业本科教育的认识。“双师”理念不能丢，高层次人才对于职业本科学校是必须的，但未必越多越好。要建立健全校本“双师型”教师标准，逐步完善认定机制，同时拓宽从行业企业选拔优秀教师渠道，加速推进专兼结合教师队伍建设改革。学校由专科层次变为本科层次，并非简单的层次上移，而是要在理念、实践等诸多方面有质的改变。要系统开展包括领导干部在内的全体教职工的培训，缩短过渡期，推动教师们尽快转移到职业本科教育语态、时态、心态上来。学历提升是职业本科学校的重要追求，但不应是唯一追求，另外两方面也需要关注：在技术理论与技术技能水平上高于职业专科学校，在专业通识能力相同前提下技术技能水平高于普通本科学校。

再其次要全面提升教师队伍能力水平。一是现代化治理能力。职业本科学校面临更为复杂的治理格局，如本科生与专科生混合，对将来就业市场的未知等都对学生管理、人才培养方案、教学模式、考核评价等提出新的更高要求，考验着学校管理人员和教师们的治理能力，需要解放思想、提前谋划、科学应对。二是应用技术研发和转化能力。职业本科学校教师要能够承担应用技术研究任务，解决生产一线技术或工艺实际问题，要具有科技成果、实验成果转化的能力。三是开展教育研究的能力。职业本科学校教师应普遍具备教育理论研究能力，以及本科教学教法等方面的校本实践和研究能力，不断提升人才培养科学程度。

重点问题——技术研发和社会服务能力

职业本科学校要有比较高的技术研发能力和社会服务能力，才能得到社会广泛认可，这个问题需要重点突破。

首先要建设高层次技术研发平台。技术研发平台是职业本科学校服务社会发展的重要支撑。职业本科学校要注重对接区域经济发展、产业转型升级和支柱产业，分层次有重点地加大对现有技术研发平台和科创基地的投入力度，重点实施“大平台、大项目、大成果”培育工程，与行业龙头企业、科研院所等联合共建一批工程研究中心、协同创新中心、重点实验室等研发平台，产出一批有影响力的研发成果，实现服务水平提升。

其次要开展高水平应用技术研发。职业本科学校的技术研发要定位于解决较复杂问题和进行较复杂操作，形成技术技能特色优势。要提升立地式科研能力，开展立地式应用技术研发，聚焦先进制造技术，建设高水平科研团队，面向区域经济、高端产业、行业龙头企业，协助企业进行工艺改进与技术升级，缩短科研成果转化周期，提升服务地方经济社会发展的能力。要把高水平技术研发同高层次技术技能人才培养相结合，把解决“卡脖子”问题的技术要素、技术路线等融入到人才培养中，产生明显社会效益。

再其次要开展高质量社会培训服务。一方面，多方合作共建高水平培训基地。按照培训项目与产业需求对接、培训内容与职业标准（评价规范）对接、培训过程与生产过程对接要求，校企合作建设一批高水平培训基地。另一方面，联合行业企业开发资源，建设一批培训资源开发中心，面向重点人群、新技术等开发培训项目，共同研制培训方案、培训标准、课程标准等，分级分类开发培训课程资源包。针对企业流程再造、产品更新、技术升级，开展定制化企业职工培训；面向智能制造、人工智能等重点领域、人才紧缺领域，开展新技术技能培训和普惠技能培训。

（作者系河北工业职业技术大学党委书记）