随着政策的逐步加码，以5G、云计算、工业互联网为代表的新基建不仅有望对冲经济下行压力，也肩负着促进经济转型升级的重要作用。而作为服务数字经济的新型基础设施，新基建还与各地持续发力的智慧城市建设相辅相成。国家近期出台《关于加快推进新型智慧城市建设的指导意见》指出，今年将继续推动新型智慧城市的发展。当前，智慧城市正由“数字城市”向“新型智慧城市”转变，其背后的技术和需求也正跨入到新的发展形态。

智慧城市—新基建“大展身手”的舞台

今年的政府工作报告首次写入“加强新型基础设施建设”这一重要内容，“新基建”上升为国家战略。“新基建”七大领域包括：5G基建、特高压、城际高速铁路和城际轨道交通、新能源汽车充电桩、大数据中心、人工智能和工业互联网。

虽然“智慧城市”并没有包含在内，但智慧城市建设却是新基建必不可少的部分。“新基建”是服务于数字经济的新型基础设施，建设智慧城市本身就是发展数字经济。因此发展“新基建”，就是给智慧城市建设打基础。

根据《智慧城市技术参考模型》，智慧城市产业可分为：感知物联层、网络通信层、计算存储层、数据与服务融合层，以及智慧应用层。数字经济以物联网、云计算、大数据、人工智能、5G通信等新兴技术产业为代表，二者可谓相辅相成。从本质上来说，智慧城市建设的内容，就是数字经济。

中国工程院院士邬贺铨认为，智慧城市拥有巨大的发展空间，我们很难预判什么时候能建成智慧城市，以及未来生活的智能化程度。因为，智慧城市的建设、智能产业的应用无止境。

根据IDC发布的《全球智慧城市支出指南》，今年全球智慧城市相关技术支出预计将达到约1240亿美元，比2019年增长18.9%。其中，中国市场支出规模将达到266亿美元，位列全球第二。

5G和云计算促智慧城市颠覆性变化

处于智慧城市2.0阶段的地区，其基础设施的根源在于4G和数据中心，而接下来我国大力推动的智慧城市3.0时代的重点则是5G和云计算。

有业内专家指出，新型智慧城市建设，其第一要素就是需要坚实的基础设施。“数字孪生”推进带来指数级增长的数据量需要大规模的数据中心承载，将城市中小到一直文件，大到楼宇设施进行互联则需要5G、物联网等高速率、低时延、海量连接的网络。

第二要素就是依托云计算，人工智能等技术实现智慧城市的智能响应。将城市物理实体进行动态化数据转化之后，针对城市治理则需要的是智能化的响应技术，人工智能以及云计算的发展则就在此阶段为智慧城市提供了服务。

智慧城市3.0仍会强调基建和信息传输效率，但其技术特征变成了万物互联与基于软件定义的城市服务。

比如4G时代我们可以通过手机，完成许多此前需要计算机才能完成的工作。相对应的，5G一旦大规模普及，新的可穿戴设备、智能家居、公共服务终端、VR及远程设备等，都会让人们的工作和生活发生巨大改变。

多方协同助力智慧城市进阶

当下，智慧城市早已超越了概念的范畴，三大运营商、阿里巴巴、腾讯、京东、百度、华为、浪潮、科大讯飞……都在落子智慧城市，可以说2020年将是这些产业巨子们一个非常大的窗口期。在补齐铁路、公路、轨道交通等传统基建的基础上，大力发展5G、AI、工业互联网、智慧城市、教育、医疗等新型基建，将是2020年的基本大盘。

但要把智慧城市做好，从来不是一日之功。智慧城市的建设至少需要经历三个阶段：第一阶段打牢基础，第二阶段做云与AI等技术支撑，第三横向解决问题。随着投资加大，5G迅猛发展，基于环境、疫情，包括公共卫生与大型医疗设备的连接、健康医疗大数据的连接，也包括城市里面以路灯为载体的基础设施的连接，都成为可能。

邬贺铨建议，智慧城市运营商要建立一个能更好地为智慧城市服务的团队，针对出现的问题及时提供服务；在保障数据安全的前提下，可以考虑开放给参与智慧城市建设的企业，这样会大大促进企业的发展；在发展智慧产业时，政府可以着重打造两个平台：一个是面向智慧城市产业创新发展应用的创新平台，另一个是为工业企业服务的网络安全监控平台。